——2006国际评估论坛成功举办

        继‘99北京国际评估论坛后，中国资产评估协会与国际评估准则委员会再度携手，于2006年9月28日至29日在昆明成功举办了 2006国际评估论坛，全国人大委员会委员、人大财经委副主任委员贾志杰致辞，财政部副部长、中国资产评估协会会长朱志刚做了主题演讲，国际评估准则委员会主席约瑟夫·维拉致辞并演讲。来自国内社会各界和十多个国家及地区的国际评估界代表共380人参会。这次论坛规模大、层次高，主题鲜明、讨论深入，搭建了与国际评估同行深入交流的平台，架设了评估与会计、税务、金融等行业间沟通的桥梁，促进了国内外评估行业的发展与创新。

        本次论坛以“资产评估与市场经济发展”为主题，紧紧围绕国际和国内资产评估行业在市场经济发展中所遇到的热点和前沿问题展开讨论。论坛设有国际评估准则最新发展与中国资产评估准则建设、资产评估与金融风险防范、评估立法国际研究、以财务报告为目的的评估、税基评估理论及实务、企业价值评估国内外最新发展等六个研讨专题，充分反映资产评估起源于市场经济，服务于市场经济，服务于财政工作的本质特征，抓住了行业发展的关键，体现了立足中国国情，反映国际评估行业发展趋势的基本点。

一、论坛的理论亮点

（一）贾志杰提出了评估立法目标和“大统一、小分管”的行业管理模式

全国人大财经委副主任委员、资产评估法领导小组组长贾志杰在论坛讲话中强调，市场经济需要有序的、充满活力的评估行业，要通过立法来促进评估行业规范发展。并明确提出了在本届任期内提交全国人大常委会进行一审的最低目标和在本届人大任期内完成评估立法工作的最高目标。他的讲话，极大地鼓舞了与会的所有代表，也成为媒体宣传的重点，论坛的亮点。论坛期间贾志杰还专门召集了与会国际评估组织主席、副主席和美国、英国、马来西亚等国的评估专家、国内评估机构代表等参加的小型评估立法研讨会，就评估立法的重点和难点问题进行深入讨论，并达成共识。资产评估法应建立“大统一、小分管”的行业管理体制。“大统一”是指人大在立法中授权国务院来明确牵头部委，由牵头部门成立专门委员会，负责评估行业的统一管理，或单独成立机构管理此事项，实行准入制度统一、执业标准统一、法律责任统一。“小分管”是指各相关部委在资产评估法的前提下，结合专业特点做更为细致的规定。这次论坛和论坛期间召开的小型研讨会，使评估立法的难点问题有了突破性的解决思路，坚定了评估立法部门的决心和信心，对评估立法进程起到推进积极作用。

贾志杰在讲话中提出的评估立法目标和行业管理体制思路，极大地鼓舞了评估同仁，镌刻为评估立法进程的里程碑。

（二）朱志刚呼吁积极加强国际间的相互合作，努力开创中国与国际评估界互利、共赢、和谐的新局面

朱志刚副部长在阐述了评估和市场经济良好互动发展历史经验的基础上，指出经济全球化框架下的评估行业面临的巨大发展机遇以及需要认真对待的挑战。他充分肯定了中国资产评估为中国经济改革和发展做出了积极贡献，认为资产评估支持了国有企业改革和国有经济战略性调整，积极促进多种经济成分共同发展、金融体制改革的顺利进行、资本市场的规范发展，积极推动中国对外开放的进程，有效保障市场经济秩序正常进行，积极参与经济社会事务的监督管理。随着市场经济的进一步发展，评估行业正在发生积极的变化，面临着更加广阔的发展空间。

朱志刚副部长在讲话中介绍中国政府培育、扶持评估行业发展成功经验的同时，也指出评估行业发展中存在的矛盾和问题，强调政府要进一步支持评估行业，为评估行业的进一步发展创造条件，也希望评估行业要切实加强自身建设。

朱志刚副部长要求，中国评估界要进一步加强与国际评估界的合作关系，积极履行国际评估准则委员会常务理事的义务，借鉴并支持国际评估准则的应用，重视并积极参与国际评估界之间的合作进程，促进信息交流和人员往来，支持评估机构走向国际，研究经济全球化趋势下评估行业面临的重大问题。

朱志刚副部长的讲话观点新颖，寓意深远，对推动我国评估行业健康有序发展，提高评估行业社会公信力具有深远意义，同时进一步加深了国际评估界对中国评估行业的了解，为转型经济国家评估行业发展提供了借鉴，使参加论坛的各国评估界同行深受启发和鼓舞。

（三）各专题观点纷呈，开阔了资产评估行业发展思路

——围绕评估立法，参会代表达成了 “统一政策、分业监管”的立法思路，即统一法律制度、统一管理模式、统一行业执业规则，相关部门和行业协会要在统一法律制度下建立相应的协调机制。

——围绕企业价值评估，论坛达成了中国评估行业要充分重视企业价值评估业务，企业价值评估将是评估业务主要领域的共识。要借鉴国际经验，积极开展企业价值评估。

——围绕评估服务于金融体制改革，论坛达成了资产评估可以在金融风险量化与防范中发挥积极作用，资产评估在金融领域中应用的范围日益宽广的共识。评估行业要积极关注新巴塞尔协议对国际评估发展方向的影响。

——围绕以财务报告为目的的评估，论坛建议评估与会计两大中介行业互相借鉴、加强合作，共同为市场经济提供高质量的服务。呼吁两大行业要加强合作，携手发展。

——围绕税基评估，论坛强调，中国评估业应借鉴国际经验有力促进计税价格评估工作，推动中国物业税税基评估工作的基本思路。

——围绕行业准则建设，论坛提出世界各国要促进评估准则核心理念的趋同，以适应经济全球化趋势的客观要求的思路，并认为日益成熟的中国资产评估准则的建设思路、体系构架，为国际同行特别是转型经济国家评估准则制定及实施提供了借鉴。

二、论坛取得的成效

本次论坛取得的成效主要表现在以下几个方面：

1．扩大了行业影响，展示了行业风采。

会前中评协就开通了2006国际评估论坛中、英文网页；与中国财经报、金融时报、中国证券报等多家经济类报纸合作进行相关宣传；论坛期间同步举办了评估行业成就展；开幕式上，中央电视台对财政部朱志刚副部长及国际评估准则委员会主席维拉先生进行了采访。会中、会后，中央电视台两次报道，新华社，经济日报、中国财经报、中国证券报等报纸及约50家网站，对本次论坛的盛况进行了报道。中评协抓住举办国际评估论坛的大好时机，大力宣传中国资产评估行业的发展成就，使来自国际评估界的同行深入地了解了中国资产评估行业的发展历程、取得的巨大成绩及在中国经济发展中的作用。国际评估准则委员会主席维拉先生说：中国资产评估行业发展如此迅速，中国政府如此重视评估行业的发展，中国资产评估行业如此深度地、宽领域服务于经济发展，令我们十分钦佩，这对国际评估行业有很大启发。通过媒体的大力宣传及来自国内外有关各方代表的亲身感受与见证，充分展示了中国资产评估行业的风采，也扩大了行业在国内外的广泛影响。

2．创建了交流平台，促进了学术创新。

本次论坛是评估行业国内外领导和专家的一次友谊聚会，不仅交流了思想，了解了各国信息，而且还结交了新的朋友，增进了彼此间的信任，搭建了友谊互动的平台。本次论坛也是评估行业的一次学术盛会，促进了学术创新，主要体现为：国内外评估行业人士共同研究全球资产评估行业的创新；相关行业与评估行业共同研究评估如何服务于市场经济改革与发展的创新；政府主管部门、监管方、委托方、执业方共同研究评估立法、行业监管体制、执业准则等事关我国评估行业发展重大论题的创新。通过论坛，对评估行业前进中遇到的问题、不同国家评估行业发展理论上模糊的认识、实践中疑惑的方法有了清晰、明确的解决思路，认识更加深刻，论坛上迸发的思想火花还会在将来的工作中继续绽放异彩，结出新的果实。

3．锻炼了队伍，积累了经验。

本次论坛与国际评估准则委员会2006北京年会（2006.9.23- 26）相继召开，实际是两会异地召开，会务组织任务十分艰巨。会前，协会对所有参会人员提出明确要求，每个人都要学会系统思维，提高会场应变力，各项工作都要做到精益求精。在部党组的领导下，中评协全体人员不畏困难，战略上举重若轻、战术上举轻若重，秘书长总协调、副秘书长分工负责、各组协调配合，形成了丰富的会议材料，会务安排力求周全到位，体现了嘉宾个性化服务，增强了责任感，提高了业务能力，体现了系统思维、协同作战、互相配合的团队精神，使论坛圆满成功，取得了丰硕的成果，得到与会领导、嘉宾、代表及国际同行的一致好评，是中评协成功召开三代会后，又一次成功举办高层次大型会议的实例，既锻炼了队伍，也为中评协积累了丰富的举办大型国际会议的经验。

三、各方反映

与会代表纷纷表示获益颇丰，倍感振奋。本次论坛体现了领导重视、各界支持，主题鲜明、深入探讨，演讲精彩、影响广泛，筹划充分、组织周密的特点。本次论坛以全新的视角、从不同侧面、多个层次对论坛专题进行交流，推出了一批评估理论研究最新成果，通过多个专题的深入研讨，使理论更加深化、更加联系实际。较之‘99北京国际评估论坛主题更突出，针对性更强，内容更厚重，更具专业化，立论更贴近市场，更具有国际性。