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广西资产评估行业执业质量检查巡视组活动札记

广西资产评估协会 2019-09-27


为准确掌握2019年行业执业质量自律检查工作情况,及时指导行业执业质量自律检查工作,规范自律检查行为,提高自律检查工作质量。根据《2019年广西资产评估行业执业质量自律检查工作方案》,执业质量自律检查期间,王保利会长带队到有关检查点和片区开展自律检查巡视工作和调研活动。

7月31日上午,广西资产评估协会王保利会长、梅丽珍副秘书长、罗全林顾问一行就2019年度资产评估行业执业质量检查自查工作赴广西众益资产评估公司进行巡视,广西众益资产评估公司陈建飞董事长、毛建军总经理、赖玉堂总审、资产评估总审施军等分别汇报了该公司自查等情况。陈建飞董事长首先对2019年开展“回头看”检查工作表示欢迎!并针对2018年度协会组织的行业执业质量检查中检查组提出的评估报告质量问题、档案邮寄等问题整改情况一一作了介绍。赖玉堂总审介绍了2019年自查情况。王保利会长希望众益公司经营班子通过协会7月23日举办的执业质量检查培训班和回头看检查不断改进评估程序、三级审核、质量控制、档案管理、服务态度等方面的管理和提升,为行业内评估机构作出表率。

7月31日上午,巡视组还到广西桂科评估有限公司听取了机构自检情况的介绍。桂科总经理王志强十分重视公司自查工作,成立由廖恒、李其林、黄超英等组成十几个人的自查团队,结合2018年质量检查的要求,对照中评协的自律惩戒办法,围绕评估程序、评估师跨所签字、工作底稿归档等环节,前后经历半个多月奋战,将2018年度出具的近300多份评估报告进行一次全面“体检”。公司经历这样一次自查,不仅是积极主动地配合财政厅监督局和协会开展执业质量检查工作,也是对执业、从业的评估人员进行了一次评估实务的培训教育。王保利会长及巡视组的同志们给予了充分肯定。

8月5日上午,王保利会长、罗全林顾问、袁仕洪会长助理陪同检查1组组长欧阳赞等7位成员到广西中信华通资产评估事务所有限责任公司开展进点检查。在开始检查之前,王保利会长等巡看了该公司新的办公场所,档案库房等,对于该公司为了迎接检查将2018年出具的98份评估报告逐一整理成册,全部整齐排列在十几米长的桌上,方便检查组抽查的做法给予了充分肯定。


8月8日,王保利会长、罗全林顾问、袁仕洪会长助理等一行到公大房地产土地资产评估有限公司巡视质量检查进度。通过与武绍会董事长及检查组长的交流,了解到公司财务报表中资产负债表里面有些数字信息值得商榷,如计提风险基金,连续计提5年后,如果没有使用,是否还要继续计提;未分配利润出现负数的情况,该如何对待;一些业务费用的摊销该如何把握;现金流与资产负债项目不匹配该如何调整;公司领导对公司内部财务人员提交的财务报表及负责审计的会计事务所该如何进行沟通等等。王保利会长希望资产评估机构负责人要认真地对待财务报表的编制;要牢记国家有关会计法、统计法、税法等相关法律法规、规章制度的要求;要谨记财政部门监督管理是从会计信息检查入手的。

8月12日,王保利会长带领巡视组的同志们偕同协会组织的“回头看”检查组陈晓丽组长,黄全忠组员进点广西众益资产评估公司。毛剑军总经理、赖玉堂总审、资产评估总审施军及评估一部、二部的负责人,柳州、桂林、玉林、贵港分所负责人共14人参加见面会。王保利会长介绍了“回头看”检查的要求和目的,并对于众益高度重视这一次检查给予了肯定;同时希望回头看检查小组将检查重点放在2019年上半年出具的评估报告上,看看是否结合去年检查出的问题有所改进,是否对评估机构从业人员有所触动,有所提高。结合我区评估工作中这几年出现的一些细节问题,协会拟将“中华人民共和国资产评估法”和“中国资产评估协会会员执业行为自律惩戒办法”印成随身携带方便小册子,做到评估人员人手一册。一是便于评估从业人员学习并及时提醒时刻按法律法规规章办事。二是有利于评估从业人员及时对客户进行法律法规规章的宣传。

8月13日下午王保利会长、罗全林顾问、袁仕洪会长助理等又到柳州巡视,8月14日上午,巡视组兵分两路:罗全林顾问、袁仕洪会长助理看看众益柳州分所去年检查的档案是否已经归档,并核实了2018年工作底稿未能及时寄到南宁的邮件寄送记录和轨迹。巡视组还看了该所目前评估报告的归档工作和档案室建设情况,对于该分所档案工作已逐步步入规范管理予以了肯定。王保利会长到广西天华资产评估公司听取了吴鸿宾总经理对落实中评协《中小评估机构信息化建设实施座谈会》的精神,对广西着手开展的“资产评估报告框架提示与指引”的修改意见和想法。天华所李骅董事长、吴鸿宾总经理非常重视该项工作不仅组织天华公司的评估骨干认真地讨论了中通诚广西分公司提供的资产评估报告模板,而且在此基础上吸收中联广西公司案例中的精华,亲自动笔优选出了评估报告中的相关文字表述和提示,为协会开展下一步工作帮助很大。天华所由于李骅董事长很重视国家有关部门及行业出台相关新的政策法规的收集,专门设置了一个部门,配备了专人,这次也为修改评估报告模板更新了评估准则等规章制度的内容,为提高评估报告的质量,树立评估行业的公信度和降低评估的执业风险做出了贡献。王保利会长听完介绍后,再次讲明协会之所以要通过研发“资产评估报告框架提示与指引”,就是要帮助中小资产评估机构按照提示和指引,正确出具规范性资产评估报告,降低资产评估机构执业的违规风险和违规成本。“资产评估报告框架提示与指引”要牢牢地扣准“资产评估法”和“会员执业自律惩戒办法”,同时要对资产评估报告中容易忽略的细节,应注意的地方要标注上不可漏缺的提示。这种做法类似于民间农村里“牵着牛鼻子往前走”的做法。

王保利会长再次强调,对评估报告封面一定要改进,对于征求意见稿或是正式评估报告要有明显的区别标识,正式报告也要标明是正本还是副本。不要小看这些基础性“小动作”,对解决有关涉及到资产评估报告的上访投诉大有好处。

王保利会长提出,协会研发的“资产评估报告框架提示与指引”一旦出台,应该列入明年(注:指2020年)的执业质量检查内容之一,而且是对所有资产评估机构进行一次普查。

8月15日王保利会长、罗全林顾问到桂林广西九信评估公司巡视,听取了检查组和被检查机构的意见与问题。在座谈中,王保利会长侧重与财政厅监督局参加检查组的同志一起探讨行政监督检查与协会自律检查的工作界限和处罚规定,包括什么是“家规”,什么是“国法”的概念,包括行政处罚与处理的界限以及与之相适应的对外公布的范围,包括就如何正确区分什么是违规必要的处罚,什么是评估报告中的瑕疵,或称合理瑕疵的处理等。检查是为了促进资产评估行业的发展,既是一种管理,也是一种服务;既要做到提高资产评估执业质量和从业人员素质,又要合情、合理、合法、合适地维护和保护资产评估机构和评估报告的公信度,以及从业人员在社会的正面形象不受不公正的伤害;资产评估机构除了担负市场经济社会的公平正义,保护国家经济安全外,评估机构也是民营企业,需要政府有关部门改善民营企业的营商环境,健康有序发展民营企业也符合国务院工作要求,等等。所以这些问题需要财政行政监督和管理、行业协会自律管理来共同研究,共同面对。

 

                                                     (广西资产评估协会供稿)